2015年，國內經濟增速放緩，傳統產能過剩，“調結構”變得愈發緊迫，空氣污染問題亦受到國內民眾的強烈關注。記者注意到，地方兩會將電力行業升級轉型作為2016年重點工作之一，推進其清潔利用與綜合發展。

“圍剿”霧霾 聚焦清潔電力

目前，我國燃煤發電脫硫脫硝及超低排放技術處于世界一流水平，相關環保法規也趨于完善，電煤利用已較為清潔，散煤、劣質煤的使用是目前大氣污染的主要源頭之一。

北京市副市長林克慶在北京市政協會議上表示，“十三五”期間，北京要下決心解決城鄉接合部和農村地區的散煤燃燒問題，實現優質燃煤全覆蓋。到2016 年，北京平原地區400個村將實行煤改氣、煤改電;到2017年，朝陽、海淀、豐臺、石景山4區的城鄉接合部地區將實現清潔能源全覆蓋;到2020年，平原地區約2000多個村將全面采用清潔能源。天津市政府報告中亦指出，未來天津將進一步削減煤炭消費總量，中心城區、濱海新區核心區實現無燃煤化。浙江省則提出，將在2016年完成17臺大型燃煤機組超低排放技術改造，淘汰改造8000臺燃煤小鍋爐，新建100座新能源汽車充換電站、10000個充電樁，全面淘汰黃標車。

北京市四大燃氣熱電中心于去年聚首，待東南熱電中心剩余兩臺燃氣機組投運后，北京清潔熱網總供熱面積將達1億平方米。燃氣熱電廠在控制污染物排放、煤炭壓減、散煤取代等方面的效果十分顯著，成為今年地方兩會上的焦點之一。在濟南市人大會議上就有代表提出建議，將推廣“煤改氣”作為當地環境問題的解決方案。

“燃氣機組在減排、調峰方面表現優秀，而推進‘煤改氣’項目還需要價格引導。”業內人士告訴記者，“近年來我國可商業開采的氣田規模增大，相比過去幾年來說資源較為充足。但目前工業用氣價格仍然較高，企業缺乏積極性，相關的基礎設施建設也存在一定不足。”

除燃煤、燃氣機組外，以太陽能光伏、風能為代表的新能源產業，憑借其綠色、低碳的特點成為近年來國家重點扶持的新興產業，裝機量迅速提升。然而，電力需求減弱、并網困難等因素，導致全國范圍內存在棄風、棄光現象，造成能源與投資的浪費。以“風光大省”甘肅為例，截至2015年10月底，甘肅省棄風率和棄光率分別達37%和27%。甘肅省人大會議上審議了《甘肅省“十三五”規劃綱要(草案)》，該草案提出將結合電力體制改革相關政策，推進電力交易及電價改革，提升甘肅省內電力消納和轉化能力，推進電網、特高壓工程建設，推進新能源產業發展。

煤炭大省求革新

山西省政府工作報告顯示，“十二五”期間全省GDP年平均增速為7.9%，而根據統計，2015年山西省GDP增速僅為3.1%，是該省自1982年以來的最低值。

2014年，山西省煤炭產量高達9.76億噸，位居全國首位。山西作為產煤大省，對煤炭產業的依存度極高，而去年煤炭價格的持續低迷無疑對山西省經濟造成嚴重影響。同時，受經濟增速整體放緩的影響，國內用電需求增速亦有所下滑。2015年全國6000千瓦及以上電廠發電設備平均利用小時僅為3969小時，火電4329小時，均為1978年以來最低水平。經濟發展“新常態”下，新能源裝機量占比的不斷提高使得火電發展空間受限，為追求火電邊際成本而大量新建的燃煤電廠更是加劇了火電行業利潤的收縮。

對煤炭及其下游產業的高度依賴，成為制約山西、黑龍江等傳統能源大省謀求結構轉型面臨的首要問題。黑龍江、山東濟寧等均在政府工作報告中提出，要制定鼓勵煤炭企業轉型發展的政策措施，支持煤炭企業發展現代煤化工、清潔電力、高端裝備制造等產業。山西省在政府工作報告中提出，將“推進供給側結構性改革、加快產業轉型升級”作為山西省2016年的主要工作。

山西省政府工作報告中提出，2016年要加快推進新能源和煤基清潔能源發展。2015年，山西省大同市采煤沉陷區國家先進技術光伏示范基地成為能源局“光伏領跑者”計劃首個被批準的項目，對于傳統能源省份調整能源結構以及光伏行業發展均具有示范意義。在煤電清潔利用方面，推進超低排放與節能改造仍將是“十三五”期間重點工作。數據顯示，截至2015年12月，山西省列入2015年超低排放改造計劃的35臺、1417萬千瓦機組全部按時改造完成，另有計劃外8臺、275萬千瓦機組也已完成改造。

 來源：國際電力網