售電側(cè)放開后，如何促使新售電機(jī)構(gòu)有動(dòng)力并且有義務(wù)為用戶提高用電效率、優(yōu)化用電模式、增加清潔能源消費(fèi)比例，促進(jìn)節(jié)能減排、低碳環(huán)保、資源優(yōu)化，合理開發(fā)新用電需求促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，是急待解決的問題。

     售電側(cè)改革是新一輪電改的最大亮點(diǎn)，社會(huì)資本的引入將加大售電市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)程度，通過市場(chǎng)催動(dòng)對(duì)市場(chǎng)主體的優(yōu)勝劣汰。未來，在互聯(lián)網(wǎng)思維的推動(dòng)下，售電與用電服務(wù)相互滲透融合，用戶體驗(yàn)不斷創(chuàng)新，將出現(xiàn)多元業(yè)務(wù)模式，用戶側(cè)隨之產(chǎn)生新的用電需求。如何引領(lǐng)用戶側(cè)新用電需求，使得用戶的用電效率更高、清潔電能占總消費(fèi)電量更高、更有利于節(jié)能減排，使得電能需求與供給更有效的匹配，同時(shí)合理開發(fā)新用電需求促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，是當(dāng)下亟待解決的問題。

新用電需求的內(nèi)涵

     在一般的電力需求預(yù)測(cè)分析理論中，用電需求主要包括用電總量、行業(yè)空間分布和用電時(shí)間特性三方面。在目前的新形勢(shì)下，上述三方面內(nèi)涵應(yīng)該有所整合和拓展。具體而言，一是由于宏觀經(jīng)濟(jì)總體增速和各行業(yè)發(fā)展速度與用電量關(guān)系密切，而經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和供給側(cè)改革將會(huì)在影響經(jīng)濟(jì)增速的同時(shí)推動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，因此應(yīng)將用電總量和行業(yè)空間分布結(jié)合起來考慮。二是隨著技術(shù)發(fā)展和民眾生活水平的提升，將會(huì)產(chǎn)生新的用電終端并代替過去的各類用能終端，進(jìn)而有望拉動(dòng)電力需求。過去的研究中對(duì)于這一因素通常選擇忽略不計(jì)，但是隨著能源電力行業(yè)供給側(cè)改革的深入、電能替代、清潔替代等工作的開展，有必要在未來的研究中將新增的用電終端類型單獨(dú)考慮。三是隨著售電側(cè)改革的深入和能源互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)，用戶用電行為的差異性將不止表現(xiàn)在用電時(shí)間特性層面，而是將推廣到用戶對(duì)自身的定位，以及其用電的理念和模式層面。

     綜上所述，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、供給側(cè)改革、售電側(cè)改革、能源互聯(lián)網(wǎng)等背景下，我們將新用電需求界定為以下三類：一是新用電增量；二是新用電終端種類；三是新用電模式。

新用電增量

     新用電增量主要是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展所帶來的用電總量的增加。根據(jù)經(jīng)濟(jì)增速和產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)用電量的影響規(guī)律，有內(nèi)外部?jī)煞N因素可能推動(dòng)新用電增量的出現(xiàn)。

     一是宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是推動(dòng)新用電增量出現(xiàn)的外部因素?！笆濉睍r(shí)期，經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)在6.5%～7%范圍內(nèi)波動(dòng)。因而，全社會(huì)各產(chǎn)業(yè)都會(huì)相應(yīng)增長(zhǎng)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大將使得各產(chǎn)業(yè)用電量上升，從而形成新用電增量。根據(jù)經(jīng)濟(jì)增速和用電增速的相關(guān)性分析，預(yù)計(jì)“十三五”期間用電量年均增速為3％～5%。與此同時(shí)，受國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型政策的影響，第三產(chǎn)業(yè)的增速預(yù)計(jì)在“十三五”期間將進(jìn)一步拉升，由此帶來新的用電增量，同時(shí)也使國(guó)民經(jīng)濟(jì)用電的重心從第二產(chǎn)業(yè)加速向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。此外，居民生活用電也將有上升的趨勢(shì)。預(yù)計(jì)“十三五”期間全國(guó)電力需求增量的42%～49%將來自第三產(chǎn)業(yè)和居民生活用電。

     二是電能成本的降低，是推動(dòng)新用電增量出現(xiàn)的內(nèi)部因素。隨著電力體制改革的進(jìn)一步深化，售電側(cè)市場(chǎng)逐步放開，交叉補(bǔ)貼逐步取消，參與電力市場(chǎng)交易的發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)由用戶或售電主體與發(fā)電企業(yè)通過協(xié)商、市場(chǎng)競(jìng)價(jià)等方式自主確定。在當(dāng)前電力產(chǎn)能相對(duì)過剩的情況下，市場(chǎng)放開很可能導(dǎo)致電價(jià)相對(duì)降低。用電成本的降低將會(huì)刺激企業(yè)在總成本不變的情況下擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，從而形成新用電增量。

新用電終端種類

     新用電終端種類指為滿足民眾生產(chǎn)生活的新需求而自發(fā)產(chǎn)生，或在政府等外部因素引導(dǎo)下產(chǎn)生新興用電類型。

     一方面，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和生活水平的提升，民眾對(duì)于自身的生產(chǎn)和生活方式會(huì)不斷產(chǎn)生新的需求。在這一需求的引導(dǎo)下，將會(huì)產(chǎn)生各類新興的用電產(chǎn)品類型，進(jìn)而形成新的用電終端種類。對(duì)生活便利的需求引導(dǎo)了各類家電的產(chǎn)生，對(duì)生產(chǎn)便利的需求引導(dǎo)了各類生產(chǎn)自動(dòng)化設(shè)備的產(chǎn)生，目前家電和生產(chǎn)自動(dòng)化設(shè)備已成為電能消費(fèi)的重要終端。比如數(shù)據(jù)中心機(jī)房、高鐵（地鐵）、電動(dòng)汽車以及南方供暖、城鄉(xiāng)空調(diào)、城鎮(zhèn)化改造，每一項(xiàng)都將帶來超過上億千瓦的新增負(fù)荷。

文章來源北極星電力網(wǎng)