國家電網(wǎng)12月26日宣布，以混合所有制改革為重要突破口，開創(chuàng)全面深化改革新局面。
 
　　電力改革持續(xù)深化
 
　　國家電網(wǎng)加快電力市場化改革步伐，經(jīng)營范圍內(nèi)25家電力交易機構(gòu)啟動股份制改造，20個省份組建市場管理委員會，1-11月完成市場化交易電量1.46萬億千瓦時，同比增長37.8%。
 
　　貫徹國家“一般工商業(yè)電價平均降低10%”的部署，全年降低客戶用電成本915億元。增量配電改革試點全面鋪開，國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)域三批試點項目256個，確定項目業(yè)主87個，公司參與47個。
 
　　落實國家優(yōu)化營商環(huán)境工作要求，創(chuàng)新推出“獲得電力”系列改革舉措，指標(biāo)排名從第98位躍升至第14位。
 
　　混合所有制改革初見成效
 
　　國家電網(wǎng)加快推進混合所有制改革，在電網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)、金融領(lǐng)域分類分步實施。在電網(wǎng)領(lǐng)域，增量配電試點引入民營資本36家；江蘇、四川、河北3家混合所有制綜合能源項目公司注冊成立；浙江衢江抽水蓄能電站與申能股份、浙江能投集團合作組建項目公司。
 
　　在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，持續(xù)推進有關(guān)單位整體上市，5家產(chǎn)業(yè)單位資產(chǎn)證券化率近50%；國電南瑞實施首期股權(quán)激勵計劃，激勵機制建設(shè)取得重大突破；探索推動電動汽車、信息通信等新興業(yè)務(wù)混合所有制改革。
 
　　在金融領(lǐng)域，英大信托完成引進戰(zhàn)略投資者工作，產(chǎn)業(yè)投資基金公司順利組建。
 
　　深化改革十大舉措
 
　　國家電網(wǎng)體改辦主任楊新法對中國經(jīng)濟時報記者表示，2015年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的意見》，經(jīng)過近三年探索，今年10月，全國國有企業(yè)改革座談會明確提出，要突出抓好混合所有制改革等重點工作，混改工作進程明顯加快。
 
　　12月18日，國家電網(wǎng)公司組織召開工作座談會，決心加大開放合作力度，進一步深化改革，作出了以混合所有制改革為突破口，加快推動國家電網(wǎng)開放合作取得新突破的決定。
 
　　此次國家電網(wǎng)在10個領(lǐng)域推出改革措施，主要是在特高壓直流工程領(lǐng)域引入社會資本，加快推進增量配電改革試點落地見效，積極推進交易機構(gòu)股份制改造，加大綜合能源服務(wù)領(lǐng)域開放合作力度，大力開展抽水蓄能領(lǐng)域投資合作，持續(xù)推進裝備制造企業(yè)分板塊整體上市，加快電動汽車公司混合所有制改革，開展信息通信產(chǎn)業(yè)混合所有制改革，推進通航業(yè)務(wù)混合所有制改革，深化金融業(yè)務(wù)混合所有制改革。
 
　　國家電網(wǎng)專職新聞發(fā)言人王延芳表示，這次推出的全面深化改革十大舉措，幾乎涵蓋了國家電網(wǎng)公司的全部經(jīng)營范圍，向社會表達了國家電網(wǎng)銳意改革的堅定決心。
 
　　楊新法表示，和以往的改革措施相比，可以說廣度、力度、深度都大大增加了。
 
　　一是混合所有制改革擴圍，向更多領(lǐng)域開放。電網(wǎng)領(lǐng)域，國家電網(wǎng)積極響應(yīng)國家主管部門改革要求，在前期增量配電、交易機構(gòu)和抽水蓄能電站等方面探索混改的基礎(chǔ)上，將混改試點擴大到特高壓直流工程、綜合能源服務(wù)等領(lǐng)域。在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，除了推進電工裝備分板塊上市，還將在電動汽車、信息通信、通航業(yè)務(wù)等新興領(lǐng)域推進混改。在金融領(lǐng)域，從英大信托擴展到覆蓋金融全部業(yè)務(wù)的混合所有制改革。
 
　　二是加大合作力度，多層次多形式開放。從混改項目來說，之前是選取了少量項目開展試點，這一次將加大合作深度，在前述開放領(lǐng)域，鼓勵國家電網(wǎng)有關(guān)單位積極與社會資本合作。一方面是混改的層次有所提升，以前是三級及以下單位混改，這一次將積極探索二級單位層面混改，多層面加大與社會資本的合作力度。另一方面是混改中合作的深度進一步加強，宜控則控、宜參則參，采取多種方式與社會資本合作。
 
　　三是以混合所有制改革帶動體制機制全面轉(zhuǎn)變。以往部分混合所有制企業(yè)，在產(chǎn)權(quán)層面完成了混改，但是公司治理結(jié)構(gòu)仍不健全，市場化機制有待完善。本次混改，將在引入戰(zhàn)略投資者的基礎(chǔ)上，切實轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，完善混合所有制公司法人治理結(jié)構(gòu)，厘清權(quán)責(zé)界面，激發(fā)內(nèi)在活力，讓所有者到位，充分發(fā)揮各種所有制資本共同治理的優(yōu)勢。

文章來源：國際電力網(wǎng)