近日，法國興業(yè)銀行在全球資產(chǎn)配置報(bào)告中表示，未來幾月，全球油價(jià)總體趨勢仍然看跌。伴隨著油價(jià)下跌，國際上也出現(xiàn)一種陰謀論的聲音，認(rèn)為油價(jià)下跌是為了打壓清潔能源發(fā)展。在最近舉行的中國清潔電力峰會(huì)全體大會(huì)上，一位業(yè)內(nèi)人士向國家電網(wǎng)、國家發(fā)展和改革委員會(huì)(簡稱國家發(fā)改委)的相關(guān)人士追問：“油價(jià)跌了一半，對清潔能源的發(fā)展到底有沒有影響?”
    清潔能源會(huì)受到低油價(jià)的負(fù)面影響，但是，隨著技術(shù)的進(jìn)步，隨著效率的提高，清潔能源越來越能夠承受低油價(jià)的沖擊。
    政策撐腰抗壓油價(jià)下跌
    今年3月15日，中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》已經(jīng)正式下發(fā)，國家發(fā)改委、國家能源局隨后就印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)電力運(yùn)行調(diào)節(jié) 促進(jìn)清潔能源多發(fā)滿發(fā)的指導(dǎo)意見》，對促進(jìn)清潔能源發(fā)展作出了具體部署。
中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)專職副理事長魏昭峰指出，發(fā)展清潔能源的勢頭正猛。那么，全球油價(jià)持續(xù)走跌是對清潔能源的反撲嗎?
“陰謀與否尚未可知，可以肯定的是，清潔能源會(huì)受到低油價(jià)的負(fù)面影響，但隨著技術(shù)的進(jìn)步，隨著效率的提高，清潔能源越來越能夠承受低油價(jià)的沖擊。”世界最大的石油集團(tuán)公司之一BP中國政策及監(jiān)管事務(wù)首席閆建濤表示看好清潔能源的“抗壓能力”。
    而清潔能源之所以有底氣“抗壓”，國家發(fā)改委能源研究所所長韓文科認(rèn)為，這與各國大力度的支持政策有關(guān)。
據(jù)了解，目前全球有95個(gè)國家采用相關(guān)政策激勵(lì)發(fā)展可再生能源，尤其是美國、歐盟、日本等主要經(jīng)濟(jì)體大都采用了大力發(fā)展清潔能源的國策。就在今年3月份，美國白宮正式發(fā)布了由美國能源部    主導(dǎo)的風(fēng)能項(xiàng)目報(bào)告《風(fēng)電愿景：美國風(fēng)電新時(shí)代》，提出到2020年，風(fēng)電裝機(jī)容量將達(dá)到1億吉瓦，2030年到2億吉瓦，2050年到4億吉瓦，占電力的比重將不斷提升。
    “中國發(fā)展清潔能源和新能源是一項(xiàng)基本國策。”韓文科強(qiáng)調(diào)，去年《中美氣候變化聯(lián)合聲明》發(fā)布后，中美同意在G20框架下進(jìn)行化石能源改革的同行審議，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性審議階段。審議的核心就是減少對化石能源的補(bǔ)貼，抑制對化石能源的消費(fèi)，從而助力清潔能源。凡是進(jìn)行了審議的國家，將對化石能源的稅收政策、財(cái)政政策重新梳理，將本來屬于化石能源的部分補(bǔ)貼轉(zhuǎn)移到支持清潔能源的發(fā)展上。
一些項(xiàng)目可能會(huì)“中招”
    除了應(yīng)對全球氣候變化，大力發(fā)展清潔能源也是實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型的需要。“根據(jù)歐盟的數(shù)據(jù)，到2050年時(shí)歐盟80%能源將是可再生能源，因此各國能源轉(zhuǎn)型越早越好。”韓文科強(qiáng)調(diào)。
清潔能源的發(fā)展可謂“大勢所趨”，尤其在政策支持下，清潔能源已經(jīng)邁入穩(wěn)定發(fā)展的快車道。
    然而，雖然清潔能源對“跌跌不休”的油價(jià)并未如此敏感，但業(yè)內(nèi)專家表示，油價(jià)大幅度波動(dòng)將對清潔能源市場的投資項(xiàng)目產(chǎn)生一定影響。
    閆建濤分析，從沙特等產(chǎn)油國角度看，他們往往并不希望油價(jià)特別高，當(dāng)油價(jià)特別高時(shí)，反而清潔能源更有發(fā)展?jié)摿Α，F(xiàn)在油價(jià)比較走低，對產(chǎn)油公司打擊很大，產(chǎn)油公司本身投資成本特別高，只能往更難的地方走。
    有人認(rèn)為，油價(jià)下跌對美國頁巖油、頁巖氣打擊比較大。但韓文科認(rèn)為，雖然受到了一定影響，但影響并非很大，美國頁巖油、頁巖氣產(chǎn)量依然比較高。
    不過與石油緊密相關(guān)的項(xiàng)目卻受到連帶影響。韓文科指出：“投資市場在不斷判斷哪些投資會(huì)在短期內(nèi)賺到錢，這就是市場機(jī)制的調(diào)節(jié)。有些成本高的可再生能源項(xiàng)目會(huì)受到一些影響，這種影響不光是油價(jià)造成的，也是由于沒有預(yù)期到風(fēng)險(xiǎn)，比如，煤制氣隨著油價(jià)下降也就不賺錢了。”
    長期依賴補(bǔ)貼不可取
    除了油價(jià)下跌可能產(chǎn)生的影響，也有人對政策“撐腰”清潔能源有些疑惑——如對可再生能源的補(bǔ)貼政策是否能在近年內(nèi) “一如既往”?
    據(jù)國家電網(wǎng)最新數(shù)據(jù)，2014年，中國新能源并網(wǎng)規(guī)模繼續(xù)保持高速增長，風(fēng)電并網(wǎng)規(guī)模1950萬千瓦，創(chuàng)近三年來的新高，風(fēng)電加上光伏新能源總裝機(jī)規(guī)模超過1.2億千瓦，穩(wěn)居世界第一。且消納水平再創(chuàng)新高，2014年，我國風(fēng)電加光伏發(fā)電量超過了1800億千瓦，這個(gè)規(guī)模相當(dāng)于中等發(fā)達(dá)省份全年的用電量。
    但是，對新能源政策的補(bǔ)貼卻不可能長時(shí)間處在蜜月期。
    專家指出，可再生能源的價(jià)格，尤其是風(fēng)電和太陽能的成本是制約可再生能源發(fā)展的重要因素，在補(bǔ)貼的作用下，太陽能發(fā)電和風(fēng)電的價(jià)格要接近于常規(guī)發(fā)電的成本，因此美國、中國等國家目前對風(fēng)電、太陽能的大規(guī)模發(fā)展雄心勃勃，不斷調(diào)高規(guī)劃目標(biāo)。
    不過，歐盟去年也出臺(tái)了新的法規(guī)，規(guī)定歐盟所有國家不能再對可再生能源的發(fā)展給予特別照顧。德國也在修訂政策，不斷減少對可再生能源的補(bǔ)貼。
國際能源署發(fā)出的最新展望是，到2040年，全球?qū)稍偕茉囱a(bǔ)貼總量和現(xiàn)在持平。但是，可再生能源發(fā)展總量比現(xiàn)在的規(guī)模增加兩倍。
    韓文科指出：“這意味著，補(bǔ)貼要降低很多，并且要大幅度降低。”