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          政策解讀|發(fā)、用兩側(cè)強力放開 售電側(cè)被弱化?

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               “電力聚焦”獲悉,日前國家發(fā)展改革委 國家能源局《關于積極推進電力市場化交易 進一步完善交易機制的通知》,從發(fā)、用電兩側(cè)如何參與市場交易提出了明確的指導意見,發(fā)電側(cè)實現(xiàn)機組類型全覆蓋,用戶側(cè)放開到公共服務行業(yè),力度之大前所未有。但全文對售電主體購、售電功能似乎有弱化,更多的鼓勵售電主體靠提供增值服務參與競爭,只有極少的篇幅提到了售電主體要代理中小用戶參與交易,幫助用戶了解用電曲線。通知中規(guī)定年用電量超過500萬千瓦時以上的用戶就可以發(fā)電企業(yè)開展電力直接交易,應該是更多的鼓勵大中型用戶參與直接交易,售電公司未來主要通過代理中小用戶參與市場交易,為電力用戶提供增值服務來提升競爭力,而不是靠代理電量多少取勝。

               《通知》總體思路:繼續(xù)放開發(fā)用電計劃,明確各類發(fā)電企業(yè)參與市場交易的比例,取消市場主體參與跨省跨區(qū)電力市場化交易的限制,鼓勵跨省區(qū)點對網(wǎng)、點對點直接交易,建立清潔能源配額制,地方政府承擔配額制落實主體責任。

               發(fā)電側(cè):

               煤電機組:明確(中發(fā)〔2015〕9號)文件頒布實施后核準的煤電機組,原則上不再安排發(fā)電計劃。

               水電機組:明確水電參與市場交易的前提是妥善處理電價交叉補貼。在消納不受限地區(qū),根據(jù)水電站多年平均或上年實際發(fā)電能力安排優(yōu)先發(fā)電計劃;水電比重大或消納受限地區(qū),根據(jù)實際情況有序放開水電。

               風電、光伏:規(guī)劃內(nèi)的風電、太陽能發(fā)電等可再生能源在保障利用小時數(shù)之外參與直接交易。

               燃煤自備電廠:燃煤自備電廠成為合格市場主體后,自發(fā)自用以外電量按交易規(guī)則參與交易。在保障優(yōu)先發(fā)電計劃外,鼓勵核電機組通過參與交易實現(xiàn)多發(fā)。

               核電機組:穩(wěn)妥有序推進核電機組進入市場,在保障優(yōu)先發(fā)電計劃外,鼓勵核電機組通過參與交易實現(xiàn)多發(fā)。

               分布式發(fā)電:有序開展分布式發(fā)電市場化交易試點工作,參與交易的應科學合理確定配電電價

               用電側(cè):

               電壓等級:符合條件的10千伏及以上電壓等級用戶均可參與交易。

               電量規(guī)模:年用電量超過500萬千瓦時以上的用戶與發(fā)電企業(yè)開展電力直接交易。

               電量全放開:2018年放開煤炭、鋼鐵、有色、建材等4個行業(yè)電力用戶發(fā)用電計劃,全電量參與交易,并承擔清潔能源配額。

               電壓等級全放開:高新技術、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、高端制造業(yè)等高附加值的新興產(chǎn)業(yè)以及各地明確的優(yōu)勢特色行業(yè)、技術含量高的企業(yè)參與交易,可不受電壓等級及用電量限制。

               園區(qū)整體交易:在園區(qū)內(nèi)完成電能信息采集的基礎上,可以園區(qū)為單位,成立售電公司,整體參與市場化交易。

              公共服務業(yè)放開:穩(wěn)妥放開鐵路、機場、市政照明、供水、供氣、供 熱 等公共服務行業(yè)企業(yè)參與交易。


          文章來源:北極星電力網(wǎng)

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